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拥有了一个合理的制度，对舰队的整体稳定起到了无可比拟的作用。
周晨的这套制度框架还属于草创，起码在军事方面还需要更多的磨砺与消化，反倒科学技术委员会和民事行政委员会这两者实施起来最为顺利。
科学技术委员会得益于曹江峰等人的原班人马，新设立的科学技术委员会虽然人数从原来的十人增加到了二十五人，但由于周晨从一开始就打着科学家的主意，是以这二十五人也是当初最早进入地球舰队的成员。
有原来的框架作为铺垫，新的委员会一旦设立，也不过是改了改名字，扩大了一下规模罢了。
各项衔接工作自然水到渠成。
至于民事行政委员会，虽然这个委员会的职责最为复杂，看似是最难磨合的，然而因为十几年前就已经开始了先期撤离，而且先期撤离人员总数还不少，算上科学院与社会院的成员以及他们的家属，足足达到了一千余万。
自那时起，民事行政委员会的前身“社会院临时委员会”便已经担起了社会治理的纲，经过十几年的磨合，民事行政委员会已经拥有了较为成熟的舰队治理体系和理论。
当然，随着人员增多，总撤离阶段上舰的百姓可不像先期撤离人员那么温顺懂得配合，压在民事行政委员会身上的担子还是很重的。
鉴于此，周晨特地让民事行政委员会暂时与军事力量委员会联席办公，必要时出动军力进行弹劾。
不过这种联席方式属于临时性质的，属于特殊时期的变通之法，开会虽然在一起开，但各自的指令下达渠道还要各走各的。
军权与民权最终必须剥离，长久让它们合并，对社会的稳定以及舰队的管理都有着不可忽视的弊端。
政治家手里绝对不能握有军权，这一来是为了防止野心家的出现，避免造成舰队内部管理层的畸形团伙化，从而避免造成舰队秩序的不稳；二来也是为了保护这些卓有能力的政治家。
东汉光武帝时期，光武帝刘秀之所以能在一片乱世中光复汉朝，是因为那时他身边猛将云集，拥有一大批扈从，这其中便有赫赫威名的“云台二十八将”。
这二十八人个个功勋昭著，按照历朝历代开国功勋的结局，这些兵强马壮的开国元老都应该不会有太好的下场，但“云台二十八将”是例外，汉光武帝几乎把他们全部保全了下来。
因为汉光武帝采用的办法是，除了少数几人外，其余的全部不再启用，让这些立有赫赫战功的老将全部赋闲在家。处理国家大事，就启用一批有担当，同时又有才华的年轻人。
汉光武帝这么做看似是鸟尽弓藏，怕他们威胁到自己的皇图霸业，事实上光武帝并没有忘掉这些功臣，每当逢年过节，或是有重大庆典，光武帝都会想到他们，让他们参加，还给予他们极高的礼遇。
若是有外国进贡的奇珍异物，光武帝首先想到的也是这些功臣，会赏赐给他们。
这样做的好处在于，功臣有功而无权，无法左右朝政，新进的官员有权，却还在建功，没有势力，也无法左右朝政，朝堂运作尽显合理化。
这便造就了汉光武帝不杀功臣的美名。
有些时候，人是抗拒不了诱惑的，周晨虽然不学汉光武帝那样完全剥夺政治家参与民事的权力，但军权却是万万不能沾碰的，一旦让他们既掌握民事权力，又接触到了军权，形成了团伙化的利益集团，那么人心的欲念就很难再让他们止步了。
若真到了那地步，周晨觉得反而毁了他们。
接下来的日子，地球舰队的撤离依旧有条不紊地进行着。
临时居住地这边，每天都有数十万，数百万的人员乘坐飞船抵达这边，有几天遇到撤离高峰期时，甚至一天达到一千万人以上的情况也发生过，可把驻地的工作人员累坏了。
不过拼着一腔热血，哪怕再苦再累，他们都咬了咬牙坚持下来了。
加上这些抵达的人绝大多数都是积分达到要求，并且本人有撤离打算的，这就好办了，工作人员直接给他们做好登记，然后每人分发一个手表式的联络器以及一张身份识别卡，便让他们通关进入了居住舰。
之后会有相关的引路机器人负责将他们带到分配的住址，自有其他的人负责安置他们。
不过遇到积分不够，或者本人不打算撤离的，那就麻烦了。
积分不够不能撤离很正常，但一些人明明积分达到了，却不愿意撤离，这看起来有些不可思议，但实际上这样的情况发生得还不少。
人性真的是一种很难预料的东西，有些人不到黄河心不死，哪怕地球舰队的工作人员再三告诫他们留下来的风险，但有些人就是认准了不想撤离。
在他们看来，或许漫无目的的飞船居住是一件极度折磨人的事情，与其去一个陌生的，完全没有概念的地方，他们情愿留在地球。
抱着这样想法的人，要么一开始就没有跟随大军撤离到地球驻地，要么撤离到地球驻地之后，突然又改变了心思。
人都是具有从众心理的，一开始大批的人都倾向服从政府的安排，准备进入撤离，但当有些顽固派吵闹着不要撤离，并且将撤离描述得十分恐怖时，不少人也跟着产生了退缩的想法。
于是在登舰口，每天发生得最多的吵闹，就是一些不能上舰的人吵着嚷着要上舰，而一些明明达到上舰资格的人，却也吵着嚷着，他们是不想上舰。
或许这类奇葩的事会发生在同一个登舰口，呈现出同一背景下的冰火两重天的不同态度，而撤离方案上又有明文规定，这两类人是不能私自交换撤离名额的。
对于积分不够上舰的人，自然只能先列入备选撤离名单，等撤离名单上的其他人全部确定去所之后，如果还有剩余的名额，那么备选撤离名单上的人才有入舰的资格。
若是实在没有，那么他们只能跟随一些不愿意撤离，但又担心外星人入侵而不想回地球的人一起，留在地球驻地了。
相对于地球来说，地球驻地算是更加安全的地方，到时整个地球驻地会潜伏到木星大气层中。
“你们凭什么不让我撤离，你知道我是谁吗？”一个大腹便便，长相颇有些威严的人，一脸怒目地等着一个年轻的工作人员。
“不管你是谁，根据系统认定，你不具备实时撤离的资格，我无法给你办理身份识别卡，所以请你不要干扰我们的工作，你可以往左边通道走，那里通往备选人员居住地，如果有剩余名额，我们会通知你！”年轻工作人员义正词严说道。
“哼！我是米德拉海运集团的董事长，我还是美利坚的国会议员，我要见你们的长官，让你们的长官立刻过来！”大腹男子颐指气使地叫嚣起来。
在他眼里一个小小的工作人员算什么，他可是美利坚的国会议员，平时就是去拜访总统爱德文，也是座上宾的身份。他就不信了，堂堂美利坚的国会议员，怎么可能被一个工作人员拦下。
“怎么回事？”这时候负责登舰口秩序的柳东之走了过来。
此时柳东之已是舰队军级监察员的身份，挂中将军衔，混得比王冠还要好。
大腹男子一见过来的是个将军，气焰稍稍一敛，平静语气说道：“这位将军，你应该好好批评一下你的手下，你看看，他居然要阻拦美利坚国会议员登舰，要知道美利坚可是早期参与舰队组建的六个国家之一！”
柳东之眉头一下子皱了起来，倒不是因为大腹男子完全不客气的语气，而是到了这种事情，居然还有人把美利坚国会议员的身份挂在嘴边，难道他不知道从他离开地球开始，美利坚这个国家已经不复存在了吗？
更甚至，他竟然以参与舰队组建的早期六国自居。
看来是没搞清楚形势啊！
柳东之叹了一声，柳东之是知道舰队底细的，也支持舰队上正在实施的新制度，说得直白一点，地球舰队真正的归属者是周晨，而不是地球上的任何国家。
若还有人以参与舰队组建的早期六国自居，那迟早会吃苦头的。
他心里暗暗思考，或许全舰应该进行一下思想教育，让大家明白一下舰队真正的属性！(未完待续。)