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1938年9月12日，华毕成签发了自己就任西北最高军政长官的第一份长官令：“西北五省军队，军饷和伙食一律提升至（国）（民）（革）（命）军30集团军的标准！”
战争在某种程度上，打的就是钱粮和后勤。历史上二战期间苏、德两军采用的保障体制是基本相同的，即把坦克装甲车辆作为独立的保障对象，其技术保障体制是与后勤保障体制相并列的单独单位，而美军采用的则是一和将维修保障统一纳入后勤保障系统的综合维修体制。
相对来说日军的战场后勤保障能力很差，可以说日本陆军的后勤保障系统几乎是不值一提的。在部队出发的前几天还可以从士兵自带的干粮补充，但是如果超过一周时间，日军的补给就无法保障，所谓的菜就是咸菜什么的，对于日军来说，如果有一两块奶糖都是十分珍贵的，作战期间的日军部队基本上看不到什么肉食。能够改善伙食只有在部队到后方休整的时候才有可能吃能按军部标准发放的基本伙食，或是部队就地征发粮食，实际就是抢劫。
从后世的现的资料上的数字看，只能是在后方或是在平日演习中日军部队才可能吃到标准伙食，当时前线日垩本士兵一个月应该配给两次奶糖、饼干和糖豆、豆包、羊羹等甜食，日军士兵会感觉到欢欣鼓舞，实际上日垩本士兵特别爱吃甜食，估计与国内生活贫困有关。
日本的战地保障是整个二次世界大战期间最为差的，于是侵华战争开始后，日军部队食物配给就一个命令，现地自给，抢！中国老百姓的猪，鸡可就遭难了，日军在战争中抢劫可比土匪有过之无不及。每次日军部队转移驻扎地的时候，一般只带上五天左右的干粮，假如五天内不能到驻地的话，那么每天下午四点就开始排人进入丛林猎杀或采集野果充饥，并且在第三天开始减少干粮配给。
在日军内部，如果部队是开赴前线的话，那么会把驻地的牲口带上，用来提供肉食，在没有食物的情况下，日军甚至发生过杀吃战俘的恶劣事件，甚至连自己的同胞都未必放过！
华毕成知道这是日本人平时所谓精神意志磨练的一种方式，日本的军事学校之内，平时的伙食定量标准就是让人吃七八分饱，日军的高级将领们一直抱有这样一套理论，他们固执的认为军人在战时的忍饥耐寒能力是靠平日严格的训练所训练出来的。
人只有被迫处于半饥半饱的状态下才会有进取心、攻击性和勤奋的工作，日本人这种所谓的饥饿理论很受中国国内的一些人的赏识，青年时期的蒋介石在日本学习军事的时候，就曾对此表示非常欣赏。
蒋介石看到日本军人平日喝冷水、洗冷水澡，而且每顿饭总是千篇一律地只有薄薄的几块生鱼片、一点儿蔬菜和一小铁盒白米饭，便得出自己的结论，认为中国人和中国官兵之所以懒怠、爱生病，都是因为图舒服、太爱吃饱的缘故。
当蒋介石掌管（中）（国）（军）（队）之后，决心将这种非常有效可以激励官兵的方式全盘引进到中（国）（军）队里来，但是引进的结果却面目全非，做长官的因此可以么正言顺你放肆侵吞粮饷，下面的官兵每日三餐不继，但是这是蒋公的所谓军政改革的新策略，下面的人即便心里明明白白，也无人开口劝阻，毕竟是大家都有好处的事情。如果真有人不识相坏了大家的财路，那么此人纯属是活够了。
华毕成自然不会犯同样低级的错误，在华毕成看来，部队的战斗力来源于有利的后勤保障，单方面强调所谓的精神意志制胜就是对官兵的生命不负责任，华毕成不害怕牺牲，他所害怕的是毫无意义的牺牲。
不过华长官的这第一份长官令却被“西北马家军”硬生生的顶了回来。
对于华毕成就任西北最高军政长官，马鸿逵、马鸿宾、马步芳、马步青为代表的四马势力是非常恼火的，因为在抗战爆发后，蒋介石对四马保证，国民政府中央军所部绝对不进入西北地区，而且以日本人的后勤供给能力是绝对无法进入西北地区的，得到这样的保证，马鸿逸、马鸿宾、马步芳、马步青等人才开始分别抽调兵力组织抗日先遣队。
其中以马步芳、马步青派遣抽调兵力最多，两人征调大通、互助、湟源三个县的民团共八千余人，其中有回、汉、撒拉、东乡、保安、藏等各族，以回族居多。全师辖三个旅。马步芳、马多青先后派出了两个师的兵力，分别是暂编骑兵第一师和暂编骑兵第二师，第一师师长是马彪，第二师师长是马禄，赴晋参战。
但是没想到部队抽走没多久，西北竟然多了一个最高军政长官？马鸿逸、马鸿宾、马步芳、马步青等四人竟然要归一个乳臭未干的华毕成管？所以马鸿逸、马鸿宾、马步芳、马步青四人的怒气也自然而然的转移到了华毕成的身上，明理的政务刁难，军务不配合，整天的伸手要物资要军备。
四马也知道自己中了蒋介石二桃杀三士的诡计，让四马和华毕成在西北争个两败俱伤。但是这诡计看起来最得利的还是他华毕成。四马中马步芳阴沉持重，极有心计，其在十多年的政治军事生涯中，无论是操控内部，还是周旋中央政府，还是地方事务巨细，其处事果决，思虑周密，诸事分寸把握有度，拿捏得当，同时各种手段无所不用其极。
其对内大有一副顺我者昌逆我者亡的架势，踢开叔父兄长，独揽军政大权，恩威并重统驭宗亲部属，对外更是得封疆大吏，以甘、青为根据地，染指新疆西藏，每年固定征伐藏区，他做的每件事都可为自身和其团体搂取最大利益。
马步芳是个政客，虽自幼就混迹于行伍，但军事指挥上没什么建树，他只参与战略决策，除了征讨藏区因离得近筹划外，其他很少具体介入战役战斗指挥，也很少上前线。
所以对于华毕成这位西北最高军政长官，马步芳想得最多的还是如何从政务方面将其逼走，动武最后吃亏的很可能是自己，自己虽然是出了名的不管不顾，可那是做出样子给外人看的，实际上真正不管不顾的是华毕成那个连日本人都畏惧三分的家伙，将其惹怒，万一其挥兵西进，大军进剿，马鸿逵、马鸿宾、马步青算上自己，恐怕这四马统御西北的日子就算到头了。
于是马步芳以地方财政难以支撑为由，直截了当的驳回了华毕成的第一份长官令。
拳头大就是道理，这是原本马步芳自己信奉的真理，但是遇到拳头比他大，比他更不讲理的华毕成，马步芳却糊涂了起来。试图和华毕成去讲理，浑然忘记了之前试图跟自己讲理之人的下场了。马步芳自己走进了华毕成给他设下的套。
知道自己的第一份长官令被顶回来后，华毕成召开了自己返回西安后的第一次30集团军全体高级军官会议，讨论30集团军的下一步战略行动。
华毕成审视了一下自己部队的编制，可以说自己现在在走在穷兵黩武的危险极限。自己虽然是蒋委员长任命的西北最高军政长官，可实际控制的地盘只有陕西的关中和陕南。
然而华毕成的30集团军现在却下辖张灵甫的27军、孙蔚如的38军、曹福林的55军、王以哲67军、赵建新的99军、朱晋一的100军，总计6个军16个师，加上集团军直属张二喜的警卫团，陈东的特战队，郭建的炮兵团，艾英雄的装甲师总计二十万大军。对这二十万大军来说，关中一隅之地显然是无法养活的。
现在马步芳居然敢不执行华毕成的第一份长官令，这是惹了30集团军的众怒！会上众将一致认为应该先收拾盘踞在甘、青、宁三省的西北马家军。华毕成于是下令由王以哲的67军和赵建新的99军，加上艾英雄的装甲师组建西北兵团，任命赵建新为兵团司令官，王以哲为副司令，进军大西北。
华毕成在进攻马家军之前，让30集团军的空军铺天盖地的向甘肃、宁夏、青海投撒传单。传单内容全是宣传马家军的暴行和苛政，指出其百分之九十的税收都是违背国民政府所指定的税法的，都是法外征税，种植鸦片毒害人民，其非法敛财养兵欺凌各民族民众，其生活腐化骄奢淫逸，盗墓挖国宝，向英国人出售可兰经古卷等等。
实际上，马鸿逵与马步芳对于华毕成的宣传开始并未放在心上，因为哪个军阀不盗墓？哪个军阀不种大烟？但是后来马鸿逵和马步芳开始坐不住了，因为华毕成的宣传方式就是在蛊惑民心，于是出于报复，马家军扣留了从兰州运往西安的苏联军援物资。
自动自觉跳入圈套之中的马鸿逵与马步芳还不知道，华毕成等待的就是这么一个难得的剿匪良机，赵建新的西北兵团立即投入了对所谓“马家军”的大规模清剿之中。
可以说马步芳的一切部队调动全部被30集团军组建不久的空军的空中侦察所掌握，所以赵建新所属的炮兵部队以精确无比的炮火打乱的马步芳的全面部署。
地面进攻以艾英雄的装甲师为先导，步兵随后。30集团军的空军、装甲师、步兵悉数登场。这也是华毕成所属部队的第一次多兵种协同作战。
马家军引以为傲的骑兵部队面对火力凶猛的30集团军装甲师，就等于一头撞了铜墙铁壁，并且还撞了一个头破血流。骑兵对决坦克的闹剧提前在中国的西北上演，马家军的士兵和马匹被碾压成了肉泥。
不到两天，艾英雄的装甲师就兵临兰州城下。艾英雄坐在指挥车里无聊之极，一路上都没有遇到什么像样的抵抗，不禁报怨道：“这哪里是什么作战？充其量就是急行军！用骑兵砍战车？怪不得马步芳有勇气和总座对着干！真是傻的可爱！”
随后99军对兰州的围攻仅仅五个小时，就让马步芳指挥的甘青宁联军不得不弃守兰州。
遭到正面击溃的马步芳的十几万大军没等再度收拢再战，就遭到了艾英雄装甲师的截杀，撤退变成了真正意义的大溃败，而与此同西北兵团67军和99军分散兵力开始进入甘肃、青海、宁夏各地接收地方政权，进剿马家军残余。
艾英雄的装甲师尾随在溃军边缘，不断的一口一口的撕咬下去，用马队去对付安装了全封闭炮塔的豹式坦克，无疑是等于自杀。最后在9月20号，在酒泉马步芳等高级将领被艾英雄的装甲师击毙，俘获其官兵五万七千余人，缴获马屁、物资等无算。
不到半个月的时间，除了新疆和延安，西北悉数落入30集团军的控制，至此，华毕成才成为名符其实的西北最高军政长官。
由于陈东的特战大队提前进入，马鸿逵、马步芳等人的私财全部被截留查获，尤其是马鸿逵在宁夏的老宅之内，竟然起获了一千五百公斤的金砖和二千多万的各类银元。所以得到西北战役全面获胜的消息，华毕成就立即乘坐长城号专列前往兰州。
西北已经被华毕成视为了自己的后院，马鸿逵与马步芳等人在华毕成的眼中不过是跳梁小丑的角色而已。现在武汉国民政府正在忙于武汉会战，战斗进行的万分惨烈，让武汉方面自然无瑕顾及西北哭爹叫娘的马鸿逵和马步芳等人，而且华毕成还是师出有名，四马违抗中央任命的最高行政长官的政令，妨碍行政统一，擅自扣留苏援军火。
华毕成的专列抵达兰州车站的时候，赵建新率领西北兵团的旅以上军官在车站迎接，身着礼服的军乐队在吹奏着青年军军歌，红色的地毯与闪着寒光的刺刀！
记者的镁光灯下，华毕成显得神采奕奕，因为定军西北是对日反攻的前奏，只有拥有的广大纵深的大后方，自己才能从德国获得的生产设备变成生产力，现在对华毕成而言，他需要的是时间，稳定的发展时间，但是与此同时，华毕成也面临极大的考验，那就是他的穷兵黩武是其所控制地域财政根本无法负担得起的。
进军西北，华毕成的部队每控制一地，第一个摧毁的就是国民党各地的党部，消除国民党的势力，贫困落后的大西北、热河、察哈尔、绥远等地没有一个地方是所谓的鱼米之乡，华毕成也没有港口，即便有也难逃日本海军的封锁。加上西北民风彪悍，而且又是多民族混居地区，自古民族问题就颇为严重，为了将全部的资源集中用于战争，所以华毕成就必须实行一种近乎破坏性的统治手段。
这种手段丝毫不比苏联的暴力革命要差，因为华毕成必须摧毁原有的既得利益阶层，为了将全部的资源有效的利用起来，并且收拢人心，这一点实际上很好做到，给予贫困的农民以土地，土地一直是困扰中国农民的最大情结，而百分之八十九的中国农民没有自己的土地，人数众多并且极度渴望土地的农民则是华毕成坚强的后盾。
给予农民他们渴望的土地，得到农民的拥护支持，维护地方的稳定，这是华毕成针对西北的主要政策，而且华毕成打算在西北先实施土地丈量和人口统计，给没有土地的农民分配土地，并且授予证书，给农民以希望，全部的粮食由行政当局统一制定价格收购，实施物资战略统筹配给制度。
华毕成打算利用土地分配制度彻底的消除马家在西北的影响力，并且营造一种团结的新社会氛围，华毕成此番赶赴兰州进行视察的主要目的就是进行土地改革，次要目的是在兰州建立新的工业园区。
随华毕成来的还有西北大学校长李四光的石油勘探队，秦岭兵工厂卡恩斯基的德国工程师们。西安到兰州的铁路线正在紧张的施工，这是华毕成亲自主抓的项目，这条铁路线对于华毕成来说是绝对不允许出现任何闪失的，因为它的运力也决定了西北工业的建设速度。
在兰州警备司令部内，赵建新向华毕成介绍了一下部队的人作战经过，歼敌人数和缴获，以及损失等等，赵建新作为西北兵团司令官，可以说充当了一个心狠手辣的角色，赵建新也清楚华毕成此番前来兰州的主要目的，因为自己在平定马家军的过程中扮演着一个心狠手辣的屠夫角色，马氏的势力几乎被连根拔起，赵建新也知道自己杀了太多的人，这一点他相信华毕成心里也十分有数，赵建新估计华毕成可能要对西北兵团的司令官人选进行变动。
华毕成在沙盘前环顾了一圈之后，看了看似乎有些微微忐忑的赵建新，微微一笑摆了摆手道：“大家都请坐吧！你们都是平定大西北的功臣，为了复兴中华迈出了坚实的第一步，赵司令官居功至伟，我希望各位要再接再厉，将大西北治理好！大西北是多民族聚居地区，对于不同的民族我们要给予必要的尊重，但是也必须采用铁血手段维护意志的统一！”
华毕成的话让赵建新的心一下放回了肚子里面，跟着赵建新前来的参谋长李艳涛却一脸微笑，赵建新着才知道李艳涛并不是来接任自己的，原来华毕成要的就是铁血的统治维护手段，赵建新的恶名也从此传扬开了，华毕成的政策得到了几乎全部下层人民的支持，但是西北兵团司令官赵建新的屠夫之名让人也不寒而栗。